Дело № 5-2948/2021

Постановление

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2021 года                                                                               город Видное

Судья Видновского городского суда Московской области Бордунова Е.С., с участием привлекаемого лица Умаров О.Х.у. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Умаров О.Х.у. Умаров О.Х.у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Умаров О.Х.у. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в нарушение ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания иностранного гражданина, совершенные в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 00 мин по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №, № на территории полей сельскохозяйственного назначения, был выявлен гражданин <адрес> Умаров О.Х.у. который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, однако по истечению срока временного пребывания не покинул пределы Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

    Умаров О.Х.у. в своих объяснениях согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, вину признал.

Вина Умаров О.Х.у. в совершении административного правонарушения также подтверждается: рапортом нач. отделения ОУР УМВД России ГАЮ протоколом об административном правонарушении №, сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1», объяснением Умаров О.Х.у.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

На основании изложенного суд квалифицирует действия Умаров О.Х.у. по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно в нарушении п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, совершенное в Московской области.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, не исключается.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни.

Сведений о наличии трудовых или гражданско-правовых отношений не имеется.

Совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Смягчающим наказание обстоятельством у Умаров О.Х.у. является раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом эпидемиологической обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (Соvid-19), в соответствии с Указом Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3.1 ст.18.8, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Умаров О.Х.у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по Московской области (ОП Развилковский Московской области) ИНН 5003010694; КПП 500301001; счет 03100643000000014800, КС 40102810845370000004; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525987; ОКТМО 46 707000; КБК: 18811601181019000140; УИН 18880450210000256892.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                       Бордунова Е.С.