Дело № 5-630/2021
Номер дела: 5-630/2021
УИН: 47RS0015-01-2021-001349-79
Дата начала: 16.09.2021
Дата рассмотрения: 16.09.2021
Суд: Сланцевский городской суд Ленинградской области
Судья: Кулешов Александр Иванович
Статьи КоАП: 18.8
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Постановление
Дело №5-630/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Сланцы «16» сентября 2021 года.
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
Федерального судьи Кулешова А.И.,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Гафуровой Н.М.,
по адресу: Ленинградская область, г.Сланцы, ул.Кирова, д.23, -
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из УУП ОУУП и ПДН ОМВД по Сланцевскому району Ленинградской области в отношении:
- ГАФУРОВОЙ НАФИСЫ МАХМУДЖАНОВНЫ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, - без определённых занятий, замужней, имеющей 4-х несовершеннолетних детей,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Гафурова Н.М. обратилась в ОМВД по <адрес> по адресу: <адрес> "а", - в Отдел по вопросу миграции, по поводу постановки на учет по месту пребывания.
В ходе проверочных мероприятий было установлено, что гражданка Кыргызской Республики - ГАФУРОВА Н.М. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имела постановку на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> лит. "А", пом. 10 Н, - патента либо разрешения на работу в РФ не оформила, разрешения на временное проживание либо вид на жительство в РФ - не получила.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ гражданка Кургызской Республики Гафурова Н.М. находится в Российской Федерации на территории <адрес> незаконно, своими действиями допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение на территории субъекта - Ленинградская область, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
-2-
В судебном заседании Гафурова Н.М. вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью, пояснила суду, что она в указанное время, в 2017 году, прибыла на территорию РФ, имеет семью, мужа и четверых несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ. Она проживала с семьёй на территории Сланцевского района Ленинградской области по указанному адресу. Вовремя покинуть территорию РФ она не смогла из-за материальных трудностей, а также в связи с утратой документов, в том числе, паспорта, в содеянном раскаивается.
Суд, выслушав пояснения Гафуровой Н.М., считает, что, кроме пояснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, виновность последнего в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами
-протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным лицом, в соответствии с действующим законодательством;
-копией данных паспорта Гафуровой Н.М., подтверждающего наличие у последней гражданства Кыргызской Республики;
-копией данных о личности Гафуровой Н.М., представленные АС ЦБДУИГ, согласно которым она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, имела постановку на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ;
-письменными объяснениями Гафуровой Н.М., согласно которым она подтвердила, что на территории РФ проживает с 2017 года, совместно с детьми и мужем. В установленный срок не смогла покинуть территорию РФ, в связи с материальными затруднениями, утратой документов.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
Нарушения, предусмотренные частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.3.1 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Уважительных причин, по которым Гафурова Н.М. не покинула пределы РФ, <адрес>, по истечении определенного срока пребывания в РФ, судом не установлено.
-3-
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что своими действиями Гафурова Н.М., являясь иностранным гражданином, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, по истечении определенного срока пребывания в РФ, совершённое в <адрес>, то есть своими действиями нарушила положения Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица, его материальное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность: раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.
Судом также учтены нижеследующие обстоятельства.
В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации Гафурова Н.М. проживает с мужем ФИО2, являющимся гражданином РФ, а также несовершеннолетними детьми: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые также являются гражданами РФ.
-4-
Данные обстоятельства в судебном заседании были подтверждены, кроме показаний Гафуровой Н.М., представленными документами: паспортными данными ФИО2, копией свидетельства о заключении брака, копиями свидетельств о рождении детей.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального Закона РФ в отношении Гафуровой Н.М. не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Гафуровой Н.М. на уважение семейной жизни.
Санкция ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает, что назначение Гафуровой Н.М. административного наказания в виде: административного выдворения за пределы Российской Федерации, не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Исходя из вышеизложенного, учитывая наличие указанных смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает, что наказание Гафуровой Н.М. должно быть назначено в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации иностранного гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
-5-
П О С Т А Н О В И Л:
ГАФУРОВУ Нафису Махмуджановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
УИН 18891479990617134660
Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
ИНН: 7830002600,
КПП: 784201001,
код ОКТМО: 41642000,
номер счета получателя платежа 03100643000000014500
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г.Санкт-Петербург,
БИК: 044106001,
наименование платежа: Административный штраф,
код бюджетной классификации 18811601181019000140
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья:____________________________А.И.Кулешов.