Дело № 5-920/2023

Акты

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 октября 2023 года г. Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Филатова В.В., получив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Гуторовича А.А., <данные изъяты>,

установил:

Из отдела МВД России по городу Невинномысску в Невинномысский городской суд Ставропольского края для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Гуторовича А.А..

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов в случае, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Вместе с тем в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного вопрос о том, проводилось ли фактически административное расследование по делу, устанавливает судья при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в представленном материале в отношении Гуторовича А.А. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.07.2023 года само по себе не является безусловным основанием полагать, что по делу проводилось административное расследование, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность рассмотрения дела.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Из представленного материала усматривается, что 17.07.2023 года в Отделе МВД России по городу Невинномысску зарегистрирован материал КУСП № по заявлению ФИО 1 о причинении ей телесных повреждений Гуторовичем А.А., который ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут кинул камень в отрытое окно дома, расположенного по <адрес>, при этом попал ФИО 1 в грудь, от чего она испытала физическую боль. ДД.ММ.ГГГГ опрошена ФИО 1, объяснения у Гуторовича А.А., лица привлекаемого к административной ответственности, отобраны ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ изготовлено заключение эксперта № ГБУЗ СК Краевое Бюро МСЭ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведения всех вышеперечисленных действий в рамках дела об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску Кужевым И.М. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом основанием указано на необходимость установления свидетелей и очевидцев преступления, однако материал не содержит сведений о совершении должностным лицом фактических действий, отвечающих признакам административного расследования.

Таким образом, из материалов дела с очевидностью следует, что фактически административное расследование по делу с момента вынесения 29.07.2023 года определения № 1743 о проведении административного расследования должностным лицом не проводилось, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих признакам административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу вышеизложенного материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Гуторовича А.А. необходимо направить для рассмотрения по подведомственности в канцелярию мировых судей города Невинномысска.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Гуторовича А.А., <данные изъяты>, направить для рассмотрения в канцелярию мировых судей <адрес>.

Судья В.В. Филатова

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 октября 2023 года г. Невинномысск

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Филатова В.В., получив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Гуторовича А.А., <данные изъяты>,

установил:

Из отдела МВД России по городу Невинномысску в Невинномысский городской суд Ставропольского края для рассмотрения поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Гуторовича А.А..

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ). Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов в случае, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ).

Вместе с тем в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 29.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного вопрос о том, проводилось ли фактически административное расследование по делу, устанавливает судья при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в представленном материале в отношении Гуторовича А.А. определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.07.2023 года само по себе не является безусловным основанием полагать, что по делу проводилось административное расследование, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность рассмотрения дела.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Из представленного материала усматривается, что 17.07.2023 года в Отделе МВД России по городу Невинномысску зарегистрирован материал КУСП № по заявлению ФИО 1 о причинении ей телесных повреждений Гуторовичем А.А., который ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 30 минут кинул камень в отрытое окно дома, расположенного по <адрес>, при этом попал ФИО 1 в грудь, от чего она испытала физическую боль. ДД.ММ.ГГГГ опрошена ФИО 1, объяснения у Гуторовича А.А., лица привлекаемого к административной ответственности, отобраны ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ изготовлено заключение эксперта № ГБУЗ СК Краевое Бюро МСЭ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведения всех вышеперечисленных действий в рамках дела об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по городу Невинномысску Кужевым И.М. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом основанием указано на необходимость установления свидетелей и очевидцев преступления, однако материал не содержит сведений о совершении должностным лицом фактических действий, отвечающих признакам административного расследования.

Таким образом, из материалов дела с очевидностью следует, что фактически административное расследование по делу с момента вынесения 29.07.2023 года определения № 1743 о проведении административного расследования должностным лицом не проводилось, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих признакам административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует решить вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу вышеизложенного материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Гуторовича А.А. необходимо направить для рассмотрения по подведомственности в канцелярию мировых судей города Невинномысска.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Гуторовича А.А., <данные изъяты>, направить для рассмотрения в канцелярию мировых судей <адрес>.

Судья В.В. Филатова