Дело № 5-889/2023

Акты

Дело № 5-889/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-006964-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                            02 октября 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Каримовой Хуршиды Алимовны,

переводчика с узбекского языка и обратно службы судебных переводов «Лингво Эксперт» Мамаджанова С.А. представившего удостоверение №0119, действующего до 31 декабря 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале судебных заседаний № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38 материалы дела об административном правонарушении в отношении,

Каримовой Хуршиды Алимовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, со средним образованием, незамужней, детей не имеющей, действующей регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Каримова Х.А. являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург без патента, учитывая что такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут в ходе проверочных мероприятий проводимых сотрудниками УМВД по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> корпус 6 была установлена гражданка Республики Узбекистан Каримова Х.А., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров, а именно находился в магазине по вышеуказанному адресу и занималась продажей продовольственных товаров посетителям, действуя в интересах ООО «РОСАР№, без документов дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе проверки сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по справочно-информационным учетам установлено, что гражданка Республики Узбекистан Каримова Х.А. действующего патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации не имеет.

Тем самым, гражданка Республики Узбекистан Каримова Х.А., ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут по адресу: <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - Каримова Х.А. вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признала, фактические обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, пояснила, что подменяла основного продавца по просьбе.

Изучив представленные материалы дела, заслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности - Каримовой Х.А. суд считает вину Каримовой Хуршиды Алимовны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 795 от 02 октября 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица привлекаемого к административной ответственности Каримовой Х.А., в присутствии переводчика, протокол переведен на родной язык Каримовой Х.А. устно, копия протокола Каримовой Х.А. вручена в день составления протокола, в протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

рапортом заместителя начальника 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Ершова А.С. от 27 сентября 2023 года о наличии в действиях Каримовой Х.А. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

записью в КУСП № 17099 от 26 сентября 2023 года, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 34 минуты по адресу: <адрес> - «в неустановленное время осуществлена продажа алкогольной продукции»;

рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга лейтенанта полиции Редькина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга в ходе проверки материала КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут была выявлена гражданка Республики Узбекистан Каримова Х.А., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров, а именно находилась в магазине по вышеуказанному адресу и занималась продажей продовольственных товаров посетителям, без документов дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении гражданки Республики Узбекистан Каримовой Х.А. было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснениями Каримовой Х.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она приехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, работает в магазине, расположенном по адресу: <адрес> действует в интересах ООО «РОСАР» ОГРН 1137847070613, в данном магазине она работает в качестве продавца, 5 дней в неделю с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут, за работу получает заработную плату в размере 1800 рублей за смену, на данную работу ее устроили ее знакомые, при этом поясняет, что она приехал на территорию Российской Федерации с целью «Работа», за получением патента не обращалась;

сведениями, полученными из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и ППО «Территория», согласно которым Каримова Х.А. действительного на территории Российской Федерации патента на осуществление трудовой деятельности не имеет;

объяснениями Булгадарян Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она является генеральным директором ООО «РОСАР» ОГРН 1137847070613, данное общество арендует помещение по адресу: <адрес> в котором организована работа магазина «Продукты-бар». В данном магазине работает гражданка Российской Федерации Хачатурян И.С., которая работала ДД.ММ.ГГГГ с 21 часа 00 минут до 09 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ Хачатурян И.С. около 23 часов 00 минут покинула магазин, так как у ее ребенка поднялась температура и она попросила свою знакомую гражданку Республики Узбекистан Каримову Х.А. поработать за нее в качестве продавца в магазине «Продукты-бар», о чем ей было неизвестно;

приказом № 7 от 01 октября 2015 года, согласно которому генеральным директором ООО «РОСАР» является Булгадарян Лилит Генриковна;

дополнительным соглашением к договору субаренды № 91-Н от 01 апреля 2018 года, согласно которому ООО «РОСАР» арендует помещение по адресу: <адрес> которое используется как продуктовый магазин, срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ;

решением единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «РОСАР» о продлении полномочий единоличного исполнительного органа (генерального директора) от 31 сентября 2020 года, согласно которому генеральным директором ООО «РОСАР» является Булгадарян Лилит Генриковна;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «РОСАР» от 29 сентября 2023 года.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины Каримовой Х.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах, у суда не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 13.3 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента.

В силу ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно ст. ст. 15, 16, 61, 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

Трудовые отношения между работниками и работодателем также возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя либо его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Трудовой договор вступает в силу со дня подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе, работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Частью 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, либо в Московской или Ленинградской области квалифицируется по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела объективно усматривается, что Каримова Х.А. являясь гражданкой Республики Узбекистан, временно пребывающей на территории Российской Федерации, не имея патента на осуществление трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут по адресу: <адрес> осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров. Допущена была к трудовой деятельности на основании фактического допущения работника к работе, действовала в интересах ООО «РОСАР» и получала за работу денежное вознаграждение. Установленные судом обстоятельства подтверждаются как имеющимися в материалах дела документами, так и показаниями самого лица привлекаемого к административной ответственности - Каримовой Х.А., которая факт совершения ей вменяемого административного правонарушения при обстоятельствах изложенных в протоколе об административных правонарушениях не отрицала.

Таким образом, совершенное Каримовой Х.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При этом, судом учитывается, что Каримова Х.А. имела необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", однако она незаконно осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации и надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации трудовой деятельности на территории Российской Федерации не предприняла, что свидетельствует об игнорировании Каримовой Х.А. установленного в Российской Федерации правопорядка.

При назначении административного наказания, суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Каримовой Х.А. судом не установлено.

Так, учитывая характер совершенного Каримовой Х.А. правонарушения, объектом которого является особый режим трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, которая, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязана знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, так как законность осуществления трудовой деятельности мигранта позволяет судить о ее лояльности к правопорядку страны пребывания, суд считает, что в данном случае, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каримову Хуршиду Алимовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); КПП: 784201001; ИНН: 7830002600; ОКТМО: 40338000, номер счета получателя платежа: 03100643000000017200, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18891989990628802980.

Разъяснить Каримовой Хуршиде Алимовне, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Говорова, дом 38, кабинет 111, телефон 415-64-03, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                      Д.Ю. Шмелева