Дело № 5-13/2025

Акты

Дело (УИД) №58RS0025-01-2025-000088-17

Производство №5-13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 03 февраля 2025 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Гаффорова Ш. У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего средне-профессиональное образование, холостого, временно зарегистрированного и проживающего по <адрес>, работающего в ООО «ПензаМолИнвест», ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

Гаффоров Ш.У., являясь гражданином Республики Узбекистан и будучи ранее привлечённым к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ повторно в течение года совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24 января 2025 года в 17 часов 20 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» по Пензенской области установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Гаффоров Ш.У., имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации №741/2023/58 от 04 декабря 2023 года, полученное 22 декабря 2023 года в УМВД России по Пензенской области, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение 7 дней с момента снятия с регистрационного учёта (03 декабря 2024 года), то есть в период с 04 декабря 2023 года по 19 декабря 2024 года не обратился в органы миграционного учёта с заявлением о регистрации по месту жительства, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июня 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гаффоров Ш.У. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по деду об административном правонарушении, Гаффорова Ш.У., исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учёта в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административную ответственность влечёт нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При этом, повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 24 января 2025 года в 17 часов 20 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» по Пензенской области установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Гаффоров Ш.У., имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации №741/2023/58 от 04 декабря 2023 года, полученное 22 декабря 2023 года в УМВД России по Пензенской области, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение 7 дней с момента снятия с регистрационного учёта (03 декабря 2024 года), то есть в период с 04 декабря 2023 года по 19 декабря 2024 года не обратился в органы миграционного учёта с заявлением о регистрации по месту жительства, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июня 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При этом из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 16 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 27 ноября 2024 года, Гаффоров Ш.У. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 17).

При таких обстоятельствах, действия Гаффорова Ш.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Гаффоровым Ш.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 58 УВ №930667 от 24 января 2025 года, в котором изложено существо нарушения и с которым Гаффоров Ш.У. согласился (л.д. 1);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 24 января 2025 года (л.д. 2);

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 16 ноября 2024 года (л.д. 17);

- разрешением на временное проживание №741/2023/58 от 05 декабря 2023 года, согласно которому срок действия указанного разрешения, выданного Гаффорову Ш.У., с 06 декабря 2023 года по 06 декабря 2026 года. В данном разрешении также отражено, что Гаффоров Ш.У. снят с регистрационного учёта 03 декабря 2024 года, зарегистрирован 19 декабря 2024 года сроком до 17 июня 2025 года, вновь зарегистрирован сроком до 06 декабря 2026 года (л.д. 12-14);

- объяснениями Гаффорова Ш.У., полученными в соответствии с требованиями закона, в которых он согласился с тем, что не подал в установленный законом срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о регистрации по месту жительства (л.д. 4).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гаффоров Ш.У., является признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

При назначении вида и размера наказания Гаффорову Ш.У., суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который с 2019 года постоянно проживает на территории РФ, имеет временную регистрацию до 2026 года по <адрес>, то есть имеет социально устойчивые связи на территории Российской Федерации, имеющий вид на жительство, официально трудоустроен, имеет постоянный доход.

С учётом изложенного, суд считает необходимым определить Гаффорову Ш.У. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

назначить Гаффорову Ш. У. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН/КПП 5834011778/583601001, р/с 40102810045370000047, казначейский счёт 03100643000000015500 в отделение Пенза г. Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56651000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358251189306675, протокол 58УВ №930667 от 24 января 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова

Дело (УИД) №58RS0025-01-2025-000088-17

Производство №5-13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов 03 февраля 2025 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Гаффорова Ш. У., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего средне-профессиональное образование, холостого, временно зарегистрированного и проживающего по <адрес>, работающего в ООО «ПензаМолИнвест», ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

Гаффоров Ш.У., являясь гражданином Республики Узбекистан и будучи ранее привлечённым к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ повторно в течение года совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24 января 2025 года в 17 часов 20 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» по Пензенской области установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Гаффоров Ш.У., имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации №741/2023/58 от 04 декабря 2023 года, полученное 22 декабря 2023 года в УМВД России по Пензенской области, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение 7 дней с момента снятия с регистрационного учёта (03 декабря 2024 года), то есть в период с 04 декабря 2023 года по 19 декабря 2024 года не обратился в органы миграционного учёта с заявлением о регистрации по месту жительства, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июня 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Гаффоров Ш.У. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по деду об административном правонарушении, Гаффорова Ш.У., исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учёта в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административную ответственность влечёт нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При этом, повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 24 января 2025 года в 17 часов 20 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ сотрудниками МО МВД России «Нижнеломовский» по Пензенской области установлено, что постоянно проживающий в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан Гаффоров Ш.У., имеющий разрешение на временное проживание в Российской Федерации №741/2023/58 от 04 декабря 2023 года, полученное 22 декабря 2023 года в УМВД России по Пензенской области, в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в течение 7 дней с момента снятия с регистрационного учёта (03 декабря 2024 года), то есть в период с 04 декабря 2023 года по 19 декабря 2024 года не обратился в органы миграционного учёта с заявлением о регистрации по месту жительства, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18 июня 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При этом из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 16 ноября 2024 года, вступившим в законную силу 27 ноября 2024 года, Гаффоров Ш.У. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 17).

При таких обстоятельствах, действия Гаффорова Ш.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Гаффоровым Ш.У. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновность подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии 58 УВ №930667 от 24 января 2025 года, в котором изложено существо нарушения и с которым Гаффоров Ш.У. согласился (л.д. 1);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 24 января 2025 года (л.д. 2);

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 16 ноября 2024 года (л.д. 17);

- разрешением на временное проживание №741/2023/58 от 05 декабря 2023 года, согласно которому срок действия указанного разрешения, выданного Гаффорову Ш.У., с 06 декабря 2023 года по 06 декабря 2026 года. В данном разрешении также отражено, что Гаффоров Ш.У. снят с регистрационного учёта 03 декабря 2024 года, зарегистрирован 19 декабря 2024 года сроком до 17 июня 2025 года, вновь зарегистрирован сроком до 06 декабря 2026 года (л.д. 12-14);

- объяснениями Гаффорова Ш.У., полученными в соответствии с требованиями закона, в которых он согласился с тем, что не подал в установленный законом срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции заявление о регистрации по месту жительства (л.д. 4).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гаффоров Ш.У., является признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 - 8 ст. 6.21, ч. 3 и 4 ст. 6.21.1, ч. 3 и 4 ст. 6.21.2, ч. 3 ст. 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от 40 000 до 50 000 рублей либо обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.

При назначении вида и размера наказания Гаффорову Ш.У., суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, который с 2019 года постоянно проживает на территории РФ, имеет временную регистрацию до 2026 года по <адрес>, то есть имеет социально устойчивые связи на территории Российской Федерации, имеющий вид на жительство, официально трудоустроен, имеет постоянный доход.

С учётом изложенного, суд считает необходимым определить Гаффорову Ш.У. административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

назначить Гаффорову Ш. У. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН/КПП 5834011778/583601001, р/с 40102810045370000047, казначейский счёт 03100643000000015500 в отделение Пенза г. Пенза, БИК 015655003, ОКТМО 56651000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358251189306675, протокол 58УВ №930667 от 24 января 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Богданова