УИД 57RS0022-01-2025-003592-68
Производство № 2а-1797/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года город Орёл
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
с участием представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области ФИО3,
административного ответчика Абдуллаева Р.Д.о.,
помощника прокурора Заводского района г. Орла ФИО4,
при секретаре Митюшкиной А.А.,
рассмотрев в судебном заседании в зале судебных заседаний суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области к Абдуллаеву Рустаму Джахид оглы о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - УМВД России по Орловской области, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина Абдуллаева Рустама Джахид оглы (далее – Абдуллаев Р.Д.о., административный ответчик) в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области до исполнения решения о его депортации.
Исковые требования обоснованы тем, что гражданин (адрес обезличен) Абдуллаев Рустам Джахид оглы, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен). Абдуллаев Рустам Джахид оглы.
(дата обезличена) осужден Симоновским районным судом (адрес обезличен) по ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы.
(дата обезличена) УФСИН России по Орловской области в соответствии с ч. 3 ст 25.10, п.п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от (дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении Абдуллаева Рустама Джахид оглы принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (номер обезличен) сроком на 10 лет после отбытия наказания.
Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Абдуллаева Р.Д.о. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.
Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.ч. 11, 12 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Орловской области принято решение о депортации из Российской Федерации Абдуллаева Р.Д.о., ввиду чего административный истец просил поместить Абдуллаева Р.Д.о. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области до исполнения решения о его депортации на три месяца, в связи с оформлением документов необходимых для исполнения решения о депортации
В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал.
В судебном заседании административный ответчик Абдуллаев Р.Д.о. не возражал в удовлетворении иска.
Помощник прокурора Заводского района г. Орла ФИО4, полагала административное исковое заявление о помещении Абдуллаева Р.Д.о. в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
В соответствии с частью 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
В силу частей 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.
На основании части 2 статьи 32.2 вышеуказанного Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.
В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий депортации, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.
На основании части 6 статьи 32.2 названного Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 данной статьи.
Частями 1, 4 статьи 35.1 того же Федерального закона предусмотрено, что содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и названным Законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В судебном заседании установлено, что гражданин (адрес обезличен) Абдуллаев Рустам Джахид оглы, (дата обезличена) года рождения, прибыл в Российскую Федерацию в (дата обезличена) и отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по адресу: (адрес обезличен). Абдуллаев Рустам Джахид оглы.
(дата обезличена) осужден Симоновским районным судом (адрес обезличен) по ч. 3 ст. 162, п. «б» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» (номер обезличен) от (дата обезличена), пребывание (проживание) в Российской Федерации Абдуллаева Р.Д.о. признано нежелательным.
(дата обезличена) УФСИН России по Орловской области в отношении Абдуллаева Рустама Джахид оглы принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (номер обезличен) сроком на 10 лет после отбытия наказания.
(дата обезличена) УМВД России по Орловской области принято решение о депортации Абдуллаева Р.Д.о. за пределы Российской Федерации.
(дата обезличена) УМВД России по Орловской области обратилось в суд с данным административным исковым заявлением.
В судебном заседании установлено, что распоряжение от (дата обезличена) и решения от (дата обезличена) и (дата обезличена) не отменены, доказательств наличия законных оснований для нахождения Абдуллаева Р.Д.о. на территории Российской Федерации суду не представлено. Административным ответчиком не представлено доказательств его принадлежности к гражданству Российской Федерации. Более того, Абдуллаев Р.Д.о. не оспаривал того обстоятельства, что паспортом гражданина Российской Федерации не документирован.
Учитывая, что пребывание данного гражданина на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы нежелательно и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд приходит к выводу об удовлетворении требований УМВД России по Орловской области и помещении Абдуллаева Р.Д.о. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области до исполнения решения о его депортации.
В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд полагает, что решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку Абдуллаев Р.Д.о. не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, ввиду чего замедление исполнения судебного решения о помещении Абдуллаева Р.Д.о. в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области может привести к невозможности исполнения вынесенного судом решения.
В соответствии со ст. 269 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Поскольку для оформления документов для исполнения решения о депортации Абдуллаева Р.Д.о. истцу необходимо не менее 3 месяцев, суд при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение определяет предельный срок содержания гражданина в указанном учреждении – до (дата обезличена).
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 188, 266 – 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области к Абдуллаеву Рустаму Джахид оглы о помещении в специальное учреждение – удовлетворить.
Поместить Абдуллаева Рустама Джахид оглы, (дата обезличена) года рождения, гражданина (адрес обезличен) в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области, расположенное по адресу: (адрес обезличен), до исполнения решения о его депортации на срок до (дата обезличена).
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 04 июня 2025 года.
Судья З.А. Соловьева
